党的十八大以来，我国经济社会形态发生了一系列深刻变化，呈现出许多与以往不同的特征。最主要表现为：一是经济的“新常态”，就是我国经济由追求高速增长转为求质量保就业可持续的中高速增长，并将在这个速度档位上保持相当长时间。二是政治生态和社会生活的“新常态”，就是以习近平为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，坚持反腐倡廉。随着依法治国的推进，党风政风的转变，促使社会风气持续好转，这也呈现为新的常态化趋势。

    在新形势新常态时期，中国经济发展要保持活力和竞争力，保持平稳健康和可持续性，不仅需要国有大型企业改革转型，提质增效，更需要中小微企业、民营企业奋发图强、强力跟进。

一、2015年中国经济形势

    2015年，我国经济运行遭遇到不少预期内和预期外的冲击与挑战，经济下行压力持续加大。总体特征是稳中趋缓、稳中有忧，各领域分化加剧，动力转换过程中有利因素和不利因素并存。预计全年GDP增长6.8%，CPI涨幅1.5%，与预期目标有一定的差异。

    一是部分产能过剩行业困难重重。资源类、重化工业普遍陷入困境，处于停产、半停产状态，增速大幅下滑；煤炭、钢铁、水泥等产品产量明显下降，行业总体库存压力较大，仍处在调整探底发展阶段，要彻底走出困境尚需时日。

    二是高新技术产业快速发展。互联网+、机器人、通讯、新能源、新材料、医药制造等产业发展优势明显，增长速度大幅快于传统制造业。

    三是新兴服务业发展势头强劲。服务新业态、新模式延续近两年高增长态势，电子商务、物流快递等行业表现尤为抢眼。

    四是三大需求趋于平衡发展，内部分化逐步凸显。2015年以来，消费增长保持稳定，投资增长速度持续放缓，出口增速换挡，三大需求趋向平衡发展。前三季度，最终消费支出对GDP增长的贡献率达58.4%，高于投资15个百分点，消费成为经济增长的主引擎。从三大需求内部看，分化逐步凸显，萧条与旺盛并存。投资方面，房地产投资持续回落，月度投资已现负增长，基础设施投资保持较快增速，制造业投资缓中趋稳。

    消费方面，网上商品零售、通讯类商品、旅游等领域消费高速增长，而石油及制品类消费大幅衰退。出口方面，一般贸易出口保持正增长，而加工贸易出口大幅下降，传统七大类劳动密集型产品出口优势明显下降。

    五是区域经济增长差距显著，多速增长格局出现。一些产业基础好、结构多元化、调整步伐快、开放程度高的地区，经济仍然保持良好发展势头；而一些产业结构落后单一、产能过剩行业比较集中的地区，经济下行速度较快。

    六是企业景气分化，同一行业内冰火两重天。一方面，一些大型企业、上市企业紧抓市场、政策机遇，发挥其规模、品牌等优势，发展相对较好。另一方面，量大面广的传统企业、中小企业依然普遍面临生存难、转型难的困境。

二、企业面临的困难

    一是房价低迷影响了房地产行业。由于国家对房地产行业的宏观调控，长时间的房价下滑影响，消费者观望等待情绪增强，造成房产销量不断下滑，促销优惠力度不断加大，从整体上影响到房地产行业资金周转流动。资金回笼变慢，利润降低，造成项目开发数量减少，项目推进进度放缓。

    二是货币金融政策影响了企业融资。国家对货币金融和银行体系的监管收紧，使得企业融资难度增加，融资成本增加，流动资金暂时缩紧。

    三是部分产业受大形势不良影响出现低迷。受房地产行业下滑影响，集团所属的建设公司等直接配套企业业务量下降，回款和利润降低。门窗、建材等配套产业在业务谈判方面难度加大，回款进度延迟，利润也有所降低。对外投资项目均大幅度缩减，投资项目推进放缓。

    四是人才瓶颈逐渐凸现。集团经过二十余年的经营发展，产业实力均得以大幅提升。但在人才使用及后续储备上，面临着干部员工队伍整体学历水平偏低、高级管理人员职业经理化不足、专业技术人员匮乏以及稳定性差、生产人员年龄结构偏大等瓶颈问题，并随着集团进一步发展，其不良影响还将逐渐扩大。

三、适应新形势的措施

    针对目前经济形势和集团面临的各种问题，2016年，集团总体经营思路要以稳健经营为主，盘活存量资产、做实做强实体工业、加速项目推进、积极参与市场竞争、强化内部管理、确保企业持续健康发展。

（一）开源

1、努力保目标

    现在，2016年的目标已经制订。在目标的制订上，充分体现了既要调动集团的发展潜力，又要结合目标和经济形势、量力而行的原则。总体看来，只要全体员工齐心协力，2016年这个目标是可以实现的，因此，要求全体员工必须树立目标第一的思想，努力确保目标实现。凡完成年度目标任务的，集团将严格按照目标责任书兑现年终奖；凡2016年目标不能完成目标任务的单位一律不发放年度奖金，同时将对领导干部追责。

2、勇于闯市场

    一是把质量做好。集团安排资金，支持门窗公司对关键生产线和重点工序进行智能化自动化扩能增产，提高生产效率，提升产品品质；房产公司要提升楼盘品质，把龙溪谷打造成为绵阳高端住宅；九华公司、园林公司要狠抓建筑工程质量，打造绵阳建筑业界高品质楼盘。只有这样，打造出好产品。我们的产品比别人的做得好，我们才有闯市场的资本。

    二是把市场做透。特别是两个门窗公司，我们现在全国各省成立分公司、办事处，就是要利用这些驻外机构，把我们的销售、服务网络进行延伸，把我们的网络扩大，多卖产品，多做工程，抓好对直销客户和大经销商的服务，提高我们的销量和服务水平。房产公司也要注重对整个行业的调研，把握住行业发展的动向和变化，各项活动与政策的出台要经过充分调研、讨论，既能吸引客户，又要保证利润点，降低经营风险。

    三是把业务拓宽。科技公司和建材公司要努力发展新项目，寻找新商机；九华公司、园林公司、物业公司要走出去，利用自身资源，积极对外投标，发展外部业务，在集团内部业务量不足的情况下，利用外部业务获得回款和利润。

    四是把资产盘活。通过各种手段，盘活资产，降低积压。各单位要组织清理积压物资和库存产品，对长时间没有使用和销售的物品进行清理，通过调配使用或促销手段，使其得以充分利用或销售回款，减少资源积压和浪费，加速资金回笼。

    五是把基础夯实。在抓品质的同时，还要重抓服务，进一步提升品牌价值，进一步提升服务理念，主动按市场规律调整产品价格，从品质、品牌、服务、价格等多方面夯实基础，进一步提升市场竞争力。

3、善于用政策

    党的十八届四中全会提出了一系列建立法治政府新理念，最近加大力度放权，不断巡视各地落实情况。在这种情况下，集团各职能部门要进一步厘清思路，积极与银行和政府衔接，充分利用各类政策，助推企业发展。

    一是积极申报项目资金。2016年，集团行政系统要充分利用现有资源，积极与省、市、区经信委、科技局、商务局、发改局联系，充分利用门窗、科技、中科西奥已入库的10个备案项目，在工业企业技改扩能、项目新建、技术创新、科技成果转化、产业基金等项目上寻求政府项目资金，力争到帐资金不低于150万元。

    二是积极申报政府奖金。2016年，集团行政管理中心在2015年的基础上，要积极争取省、市、区2015年稳增长、2015年技改开门红、大企业、专利申报等奖励项目，力争到帐资金50万元。农业公司和养老公司也要积极协调农业、林业和民政部门，争取政府补助资金。

    三是积极申报银行融资。集团财务中心要继续延续2015年的融资渠道，在农业银行、商业银行、信用社、哈尔滨银行等金融企业继续融资，年度内融资不低于3亿元。

4、全员抓创新

    去年以来，国家提出了大众创业，万众创新的国家战略，目前，从中央到地方政府陆续出台一系列优惠政策支持创业创新。兴事发集团必须积极响应这一号召，在2016年掀起“大众创业”、“草根创业”的浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。2016年，对于民营企业来说，不求变就只有死路一条，2016年，对于兴事发来说，将是兴事发集团求变求新的一年，大刀阔斧进行变革的一年。求变要从现在改变做起，要从提升竞争力做起，要从攻坚克难做起，要将以前认为不行的事变成可行的事，冲破重重难关，求得生存与展；求新要从转型升级上求新，要从管理、产品、技术、销售中求新，要从节能降耗项中求新，要求全体兴事发人共同求变求新。

    集团行政管理中心要制订创新创业管理办法，规范创新创业管理流程，全体员工要转变思维，想尽一切办法，打破旧框框，用5+2和白+黑的工作模式，实现管理创新、技术创新、产品创新、销售创新。集团新兴产业筹备办公室要积极寻找并孵化2-3个具有未来竞争力的新项目。

（二）节流

1、减少行政成本

    一是降低车辆费用。推行新型公务用车制度，取消所有配车干部和私家车补助，配车干部可继续使用公司车辆，所发生的费用（除保险和审车费外）均由使用人承担；取消公务用车，各单位人员外出办事要采取新的出行模式，降低出行成本；取消市内通勤车、减少货运车辆和商务车数量，尽最大力量降低车辆成本。

    二是缩减通信费用。继续推行减少固话、宽带费用，调整商务光纤费用，调整手机补贴费用等方面来降低实际支付额度，。

    三是节制招待费用。招待费严格按申报及招待费用标准组织接待，执行定点接待、自带酒水，享受折扣，节省餐费，由集团行政部根据接待需求采购烟、酒，降低酒水成本；各单位除接待政府职能部门、对外大型工程业务外，一般接待安排在食堂及就近餐馆。同时，取消公司内部聚餐，财务部在招待费用报销时严格按申报控制，不得超标。

    四是控制差旅费用。由集团财务中心修订差旅费标准，出差严格按差旅费标准执行，超标部分不予报销。交通工具为汽车、火车、动车，取消软卧，未经董事长批准不得乘坐飞机。

2、收缩销售成本

    从减少央视广告、终止门窗公司产品形象代言人、停止高速公路立柱广告三个方面进行节支。工程项目庆典、公司开业活动坚持从严、从俭原则，充分利用电视、网络、报纸等媒体对外宣传，充分利用集团企业文化宣传队渲染气氛，对没有经营宣传效果的庆典活动坚决制止。

3、优化设计成本

    集团各单位要充分发挥自身技术力量优势，在不影响产品使用功能和品质的情况下，从产品的结构、工艺上进行优化和改进，减少产品生产用料，缩短产品生产周期，以达到节能、降本的目的。生产过程中，要科学核算产品生产过程中的原辅料的用量、生产用工成本，落实定额生产。对可利用的废品废料要及时有效回收，加以利用，变废为宝。房产公司、物业公司要全程参与工程项目设计，在确保品质的前提下，尽量优化方案，降低建造成本。

4、控制采购成本

    对大宗材料采购均交由商贸公司集中办理，审计部要切实履行监管责任，要定期对市场行情进行考察，多方掌握供应资源与价格动态信息，做到货比三家，价廉物美；要积极与供应商商洽，尽量以最优的价格、最合理的付款账期进行合作，充分利用承兑汇票等资金结算方式，减轻企业的资金支付压力。

四、适应新形势的要求

    在经济下行时期，不是实体企业不行了，而是不适应市场经济的企业、不能改变的企业无法生存了。在民营企业自生自灭一切靠自己的生死攸关之年，全体兴事发人必须转变观念，改变原有不良的工作作风，转变固步尘封我为大的工作风气，改变高大上求奢侈的工作风气，全员节能降耗360度无漏项，要提升市场竞争力，在产品、销售、管理上创新，大胆推行承包制度，以变革转型保生存求发展。强化“三严”（严作风、严标准、严检查），以“三高、三低”（高效率、高质量、高利润、低开支、低成本、低能耗），实现“三保”（保生存、保运行、保目标）。

（一）新形势下要有新作风

    新一代政府领导，已将反腐倡廉作为常态化工作在抓，而且还将继续延伸下去，这充分说明新一代政府领导已将以前老百姓认为不可能做的事变成了可行的事，这是抓党风的转变，抓政府工作作风的转变。政府如此，作为以市场定发展的民营企业来说，更应该与时俱进，抓工作作风，改变一切与现有时代、现有形势不符的作风和思想。每一位兴事发人，都应该抛弃工作不作为、工作拖沓、工作推诿、工作不认真不负责任等不良的工作作风，抛弃消积怠工、散布谣言、拉帮结派等负面之风。做到工作效率高、工作质量高、工作完成率高，发扬工作任劳任怨、工作兢兢业业、工作踏踏实实、团结互助、积极上进的正能量之风；每一位兴事发人都要有空杯的心态，抛弃原有的辉煌，原有的功勋，接受当下形势所迫企业提出的顺应变革新要求，跟进企业提出的新理念，适应企业新制度，唯如此，才能与企业同前进，才能被企业所容纳。在当前形势下，公司领导，特别是副总级领导更要转变“我是老总”的理念与工作作风，俯身实实在在做事实，带领分管部门做好事，做对事，唯如此才能谈立足。每一位兴事发员工，更要珍惜自己的工作岗位，多做事少埋怨，做对事少损失，唯如此才能保岗位。

（二）新形势下要有新要求

    在经济形势下行时期，市场对企业提出了更高的标准与要求，产品要新，价格要优，服务要好，信息处理要快；哪家企业对市场、对政策了解的越透彻，分析的越到位，应对的措施越快，哪家企业就有生的希望。

    虽然2015年集团战战兢兢、有惊无险的度过了，但接下来的2016年将是更加难熬的一年，经济将持续下行，市场将更加难做，困难将无法预测，集团只有迎难而上，一边观望一边全力做好2016年上半年的各项工作，根据上半年的发展形势调整下半年的工作，以期度过第二轮难关。

    在如此严峻的经济形势面前，各级领导要进一步转变观念，强化“三严”要求（严作风、严标准、严检查），让管理向精细化发展。集团全体干部，尤其是各公司领导，必须转变观念，要有严谨的工作作风、严格的工作标准、严格的检查结果，要把集团领导安排的事当事来做，把工作当工作来做，做到“三个到位”：要传达到位，要多开会，传达集团领导的思想，统一员工思想；要工作到位，多梳理工作，多理工作头绪，工作清晰责任到人，带领团队把工作做深做细做实；要管理到位，每一项工作要能按时保质完成，无差错无损失。对于因工作不严谨、工作不细致而人为造成的经济损失，决不手软，要重处严处，决不姑息，要承担经济损失，以此，来强化干部的责任心，强化全体员工的工作责任心，为集团来年转型升级后的管理奠定夯实的基础。

（三）新形势下要有新转变

    现在政府对公务员用车、差旅费标准、办公室面积提出了一切从俭的要求，作为完全靠市场定发展的民营企业来说，更没有理由讲排场、讲舒适。在生死攸关之年，各项费用标准还要下调，差旅费标准要调整，能坐硬座的坐硬座，能住50、80元的宾馆就住50、80元的宾馆；员工生日庆祝方式要改变，取消生日宴会，给员工发放食品，在现有标准基础上略微下调。采购要千方百计在保质的前提下降低采购价格，生产要从工艺流程、技改等方面在保产品品质的同时降低生产成本；同时，要进一步优化人员，重点优化工作效率不高、工作质量不高的一线人员和管理人员，严格控制入口关，除了销售人员可以招聘外，其他任何岗位的人员只出不进，内部调剂。要进一步深化车辆改革，公务用车一律拍卖，外出办事自行解决交通工具。每一个分公司都要全面挖掘节能降耗措施，每一位兴事发人都应该适应和理解当前非常时期的每一项措施，为公司也为自己长远的生存、发展而做出自己应有的贡献，在公司需要自己付出不讲回报的时候付出，在公司渡过难关后，公司也将回馈每一位真心为公司付出的员工。

    此次人员优化后，薪酬体系也要酌情变革，稳定一批能为企业发展做出贡献的人、稳定一批具有开发能力的技术人员、稳定一批优秀的管理人员，在此之后，再考虑普通员工，拉开层级，激励愿意做事、做好事、做对事的员工。

（四）新形势下要有新创新

    在互联网+浪潮的冲击下，传统企业销售摇摇欲坠，大部分企业纷纷落马；在国家对房地产市场的政策打压下，房地产链上的企业大浪淘沙，所剩无已，兴事发能坚持到现在一是门窗公司坚持实施战略合作方针成效显著，二是集团现开发现售楼盘销量较好，三是集团经营20余年来口碑好无不良信用记录，资金链相对有保障。但要求得未来10年20年的发展，必须持续不断地创新，必须跟上时代与市场的变化，在管理上创新、在技术上创新、在销售上创新、在产品上创新，以新应变，以变应新，跟上时代、政策的变革脚步，适应互联网+时代市场对公司产品的需求，创造客户愿意接受的新的销售方式。

    在经营模式创新上，各公司要认真考虑承包制，农业公司仙海、柏林基地可以考虑承包出去，门窗公司也可以拿出部分环节承包出去，其他公司也可以考虑将部分环节承包出去，但承包不代表着不闻不问，承包后要定期对承包方进行检查，确保承包达到预期效果；承包要将各种风险全面考虑进去，规避风险，不因小失大。

    在产业创新上，要坚持走智能制造之路，集团要孵化2-3个科技含量高、未来市场竞争力较强的工业项目，逐步替代现有传统产业，实现企业转型升级。

    在经营方式创新上，包装上市是公司转型升级的终极目标；也可以通过参股发展较好的科技型企业，占股40-50%，促进公司长远发展。

（五）新形势下要有新目标

    2016年，集团总体思想就是“三保”（保生存、保运行、保目标），从三个方面开展：一是集团内部继续优化人员，除了门窗公司销售人员岗位需长期招聘外，其他岗位在2015年基础上继续优化，做到一人多岗，一岗多能，尽量压缩人力成本；二是投资以轻资产为主，向智能化、自动化企业转型，在省内寻找科技含量高有自主专利的小企业或微小企业合作，集团投部分资金入股，孵化它成长，将它推上市后，再收购它变成集团的分公司，逐步实现智能化自动化制造，提升产品质量，提高产品品质，提高集团信誉；同时，认真做好养老公司，由小到大，由点到面，逐步向养老产业深处延伸，做出自已的品牌；三是继续抓订单、抓回款，要做到工业企业订单充足，公司生产正常；工业、房产销售回款充足，公司运行正常。

    这就要求，各公司总经理、分管销售的领导、销售人员，要深入市场中去，收集信息，千方百计的拿订单，在签订合同时，要千方百计的将货款支付条件谈到最优化，有利于回款；房产公司要千方百计的将房子销出去，资金快速回笼，以投入下一阶段的施工中，有效循环。

    唯如此，集团才能走向精细化的现代管理之路，才能逐步走向智能制造的转型升级之路，才能走向众所期盼的上市之路，实现集团自救，增强集团抗风险能力，可持续发展。

 

    我们坚信，只要集团上下齐心，团结一致，寒冷的经济严冬必将成为过去，兴事发的春天就在我们眼前。

                                                                                              集团董事长  邓德万